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本文摘要:27)红、黄、蓝幼儿园虐童事件再次发生后,北京市教育部门不护短不遮丑,以迅雷不及掩耳之势交织舆论,以严厉的语言表达立场,以最大的行动履行职责。在积极开展全市幼儿园安全隐患排查的同时,我们对进一步加强各级各类幼儿园管理作出了工作部署,明确提出了一系列稳健有效的措施。

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其中,第二个亮点无疑是每个指定区域的幼儿园都配备了一名负责任的督学。什么是责任督察?仅从字面上看,责任监督制度不难理解,可以解释为第三方监督制度。根据报告中的不同意见,由当地政府协商决定向本地区各级各类幼儿园派出相关人员,主要负责幼儿园的管理和监督,推动幼儿园的不道德工作。

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在外部监管力量的介入下,将成为加强幼儿园规范化管理和师德建设的强大力量,这将传达北京市教育部门规范幼儿园管理的决心和勇气。其实,负责任的监管并不是第一位的。自2012年起,为落实《教育督导条例》,国务院教育指导委员会办公室、教育部对其职责范围内的学校教育教学工作进行定期督导,先后出台了《中小学校责任督学上海证券交易所督导办法》01《中小学校责任督学上海证券交易所督导规程》等一系列政策文件,对上海证券交易所责任监事的督导工作做出了具体明确的规定。

但从最近的虐童事件中不难看出,上交所监管体系的效果并不理想,实践中显然也没有太多问题。一些负责任的检查员缺乏主动性,经常被动地处理监督工作;有的监理工作过于细致,难以理解,使得监理工作流于形式。所以,在实施责任督导的过程中,北京市教育厅不得不问以下几个问题:责任督导的人选从何而来?职责是什么?是全职还是全职?等等。这些问题都有一个共同的方向,那就是责任督察的独立性。

对于负责任的监督等监督制度设计来说,一个独立的国家就是它的生命。责任督学是教育主管部门之外的第三方监督力量。

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他们要想发挥更好的作用,就要保证自己独立的民族性格。所以,负责督察从上交所离职只是第一步。在负责的主管离开上交所的同时,政策设计层面不应该引入议程。

只有保证了责任检查员的独立性,责任才能落到实处,才能到达很远的地方。否则,责任检查员可能会被减少和安置。


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